Dit maakt deel uit van de nieuwe taak die de NZa er sinds 1 januari bij heeft gekregen.

Zorgspecifieke fusietoets

Fusiepartners die in 2013 toestemming kregen van de ACM maar nog niet zijn gefuseerd, moeten alsnog langs de NZa. In theorie kan de NZa de fusie alsnog afkeuren. Dit komt door de zorgspecifieke fusietoets  die in 2014 is ingegaan. De NZa heeft de fusie tussen Parnassia Groep en Reakt voorlopig goedgekeurd. Isala en Noorderboog en Albert Schweitzer Ziekenhuis met Rivas Zorggroep moeten nog op hun beoordeling wachten. Als de NZa negatief oordeelt, gaat de fusie niet door, zo laat een woordvoerder van de NZa weten.

NZa

Sinds dit jaar moeten zorginstellingen die willen fuseren of betrokken zijn bij overnames, verplicht eerst langs de NZa. Zij toetst daarbij of het personeel en de cliënten en patiënten van de instellingen zorgvuldig betrokken zijn bij de voorbereiding van de fusie en of de verlening van cruciale zorg in gevaar komt. Het gaat hier bijvoorbeeld om de tijden voor spoedeisende hulp. Pas na haar goedkeuring kan de volgende stap naar de ACM worden genomen.  De NZa kan een fusie of overname voorlopig toestaan als er sprake is van een spoedgeval en zij een redelijk vermoeden heeft dat zij de fusie uiteindelijk zal goedkeuren.

Parnassia

Dat is het geval bij de Parnassia Groep en Stichting Reakt. Zij mogen in afwachting van het definitieve oordeel toch fuseren omdat Reakt in januari failliet ging en de zorg daardoor in gevaar zou komen. Binnenkort horen de partijen of de NZa nog nadere voorwaarden stelt aan de fusie. De Parnassia Groep is de grootste aanbieder van ggz-zorg in Nederland. Stichting Reakt biedt ggz–zorg aan in de provincies Noord– en Zuid-Holland.

Procedure-toets

Advocaat Weyer Verloren van Themaat denkt dat de NZa een fusie niet echt kan tegenhouden, als het erop aan komt: ‘De NZa zit hier heel procedureel in. Mochten de procedures niet goed zijn gevolgd, dan kan een partij deze verbeteren en nog een keer terugkomen bij de NZa.’  Belangrijk onderdeel van de procedures is de adviesaanvraag bij de OR. Verloren van Themaat denkt dat de wet zo moet worden uitgelegd dat de instelling advies van de OR moet hebben ontvangen voor ze naar de NZa gaat. Een discussiepunt kan de toets op cruciale zorg opleveren: ‘De Raad van State heeft opgemerkt dat daar geen echt inhoudelijk criterium in de wet voor was opgenomen.