Het Admiraal de Ruyter Ziekenhuis (ADRZ) bracht vorig jaar al zijn facilitaire diensten onder in een bv: van het onderhoud van gebouwen en installaties tot de complete schoonmaak en hospitalityservice. Met als doel de kwaliteit van de dienstverlening te verhogen en op zijn minst 10 procent, oftewel 1,6 miljoen euro, per jaar te besparen op de kosten. Onder de naam Bestevaer vormde het facilitaire bedrijf van het ziekenhuis samen met facilitaire dienstverlener Facilicom en Strukton Worksphere  een joint venture. Dankzij deze constructie was het mogelijk het btw-tarief van 21 procent te omzeilen dat een bedrijf normaliter betaalt als het een dienst uitbesteedt aan een derde partij. Omdat Bestevaer 60 procent eigendom is van het ADRZ en de zeggenschap heeft, zou de fiscus het ziekenhuis niet als btw-plichtig beschouwen. Tot nu.

Geen fiscale eenheid

‘Vorige week bracht de Belastingdienst een mondeling oordeel uit die we intern hebben besproken’, vertelt een ADRZ-woordvoerder. ‘Dat is echter bij Omroep Zeeland terechtgekomen. Het oordeel is inderdaad dat de joint venture geen fiscale eenheid is. Daar was van begin af aan al onzekerheid over. Bij aanvang van Bestevaer heeft de fiscus toegezegd dat we mochten beginnen en dat zij pas gingen toetsen als het project al een tijdje liep, zodat zij lopende rekeningen konden beoordelen en vergelijken. Nu blijkt dat het dus niet te billijken is. Gelukkig is er geen enkele sprake van dat we met terugwerkende kracht btw moeten terugbetalen.’

Afgesloten route

De grote vraag is of de joint-ventureconstructie nu voor de hele zorg een afgesloten route is voor de uitbesteding van diensten. Bernt Bouwmeester, directeur bij AAFM Facility Management, denkt dat hier inderdaad een streep doorheen gaat. AAFM voert samen met Zorgcombinatie Noorderboog een uitbestedingstraject uit. ‘Juist om deze redenen hebben we bij Noorderboog ervoor gekozen geen joint-ventureconstructie op te zetten. Noorderboog betaalt ons dus wel btw voor onze uitvoering van facilitaire diensten. Ik heb niks tegen joint ventures maar er moet wel een goede strategie en ideeën achter zitten.’

Facilicom

Inmiddels is ADRZ weer 100 procent eigenaar van Bestevaer. Volgens de woordvoerder komen door de ontwikkelingen de banen niet in gevaar en is het contact met Strukton en Faciliciom ook nog goed. Hoe het contract gewijzigd is, wil directeur business development Marc van Hagen van Facilicom niet zeggen. ‘We zitten hier nog middenin dus ik kan nog weinig zeggen over de contracten en dergelijke. Ik weet in ieder geval dat de uitspraak staat en dat het letterlijk betekent dat dergelijke outsourceconstructies nergens meer in Nederland worden goedgekeurd door de fiscus. Nieuwe aanvragen hebben dus geen zin meer.’