De gemeente Maastricht is burgerlijk ongehoorzaam. SP-wethouder Jack Gerats legt de aanwezigen op de hoorzitting uit dat zijn gemeente voor een groot deel het trekkingsrecht zelf uitvoert. ‘Vooralsnog hebben we de helft van de 2500 budgethouders binnen onze gemeente niet aangemeld bij de SVB. Wij zagen de problemen met de invoering aankomen en hebben er daarom voor gekozen met de hulp van vier organisaties zélf het trekkingsrecht in te voeren. Met succes kan ik u melden.’

Aan het stuur

Met zijn rebelse daad staat Gerats vooralsnog alleen. De andere aanwezige wethouders willen zich aan de wet houden en hebben van het begin af aan meegewerkt aan de invoering van het trekkingsrecht. Directeur Jantine Kriens van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) spreekt haar teleurstelling uit dat het zo fout is gelopen. ‘Daarbij is het griezelig dat wij die betalen en verantwoordelijk zijn, niet aan het stuur zitten bij de verwerking van de declaraties.’

Schadeclaims

Met die opmerking raakt Kriens een gevoelig punt. Wethouders willen graag controle houden over het uit te geven pgb-budget, maar kunnen die informatie niet uit het systeem halen. Ton Schoor (D66) van Groningen heeft nu al 600.000 euro extra kosten gemaakt om te zorgen dat zijn burgers via het pgb zorg kunnen krijgen. ‘Mijn voorzichtige inschatting is dat dit bedrag nog zeker twee keer over de kop zal gaan.’ Duidelijk wordt dat gemeenten over het hele land claims voorbereiden voor het Rijk over de kosten die zij moeten maken door de aanhoudende problemen met de uitbetaling van pgb’s. ‘We hebben destijds afgesproken dat eventuele extra uitvoeringskosten voor de staat zouden zijn’, zegt Kriens.

Bureaucratie

Aline Saers van belangenvereniging Per Saldo krijgt ‘koude rillingen’ van de discussie over de schadeclaims. ‘Wij horen veel verhalen dat declaraties ook juist bij gemeenten blijven liggen of worden teruggestuurd. Het systeem is mede zo complex geworden door alle aanvullende eisen die gemeenten hebben gesteld aan wat er moest kunnen. Wij vinden dat al die goedkeuringen die nu vooraf nodig zijn om tot een geslaagde indiening van declaraties te komen, moeten verdwijnen. Maak het eenvoudiger, zonder al die bureaucratische controlemomenten.’

Praktijk

De aanwezige budgethouders en zorgverleners ondersteunen met praktijkvoorbeelden het betoog van Saers. Elisabeth Buijtelaar, mede-eigenaar van Haesebroeck, een bemiddelingsbureau voor particuliere thuiszorg in Wassenaar, vertelt: ‘Wij zitten in een alliantie van erkende pgb-bureaus. Wij hebben vijf juristen naar al onze zorgovereenkomsten laten kijken voordat we ze verstuurd hebben. Bovendien hebben al onze overeenkomsten de goedkeuring van een keurmerkinstituut. We dachten dus wel goed te zitten. Krijgen we de overeenkomsten een voor een terug, via de post en zonder uitleg. Wij hadden geen flauw idee waarom. Bleek dat er onvoldoende tijd was om ze te verwerken. En volgens de regels moeten ze dan teruggestuurd worden naar ons. Ongelofelijk.’