Artikel bewaren

U heeft een account nodig om artikelen in uw profiel op te slaan

Login of Maak een account aan
Reacties3

Opinie | Behandel zorg minder als individueel probleem

Marcel Canoy
Hoogleraar gezondheidseconomie en dementie aan de VU, economisch adviseur bij de ACM, en lid adviescommissie pakket van Zorginstituut Nederland
Als je je been breekt of - zoals ik recent - een nieuwe heup nodig hebt, is het fijn dat je recht hebt op zorg. De hulpvraag is individueel, de diagnose is helder, de behandeling is bewezen effectief, er is een kundig medisch team beschikbaar en de financiering is geregeld. Hoera.
Marcel Canoy
Foto: Paul Tolenaar

We hebben praktisch de gehele gezondheidszorg ingericht op dit model zonder ons te realiseren dat de aannames die ten grondslag liggen aan het succes van het model heel vaak niet kloppen.

Zo is het bij veel mentale uitdagingen maar zeer de vraag of een diagnose wel behulpzaam is, laat staan dat de behandeling bewezen effectief is. Financiering op basis van productie wordt dan al snel pervers in plaats van behulpzaam.

Een groot deel van de ouderenzorg is niet op genezing gericht, noch te zien als iets individueels. Toch hebben we de financiering ingericht op basis van een individuele indicatie leidend tot het recht op van alles en nog wat (maaltijden, vervoer) met allerlei malligheden tot gevolg waar mensen niet krijgen waar ze behoefte aan hebben maar wel waar ze recht op hebben.

De kosten voor jeugdzorg lopen uit de hand omdat we ook in die wereld de illusie hebben dat als er een probleem is met een kind, dat zorg daar het juiste antwoord op is, wat maar in een minderheid van de gevallen zo is.

Het benaderen van zorg als een individueel probleem heeft ook zijn weerslag op preventie. Terwijl de meest logisch vormen van preventie een collectief karakter hebben, zijn we nog aan het worstelen met leefstijlcoaches en is financiering van preventie notoir ingewikkeld.

Consequenties

De consequenties van het benaderen van zorg als iets individueels zijn enorm. De kosten zijn veel hoger dan nodig, de effectiviteit daalt en zelf- en samenredzaamheid raken buiten beeld. Het is zelfs nog een tikkeltje erger. Door het systeem zo in te richten, zijn allerlei innovaties die juist het model proberen te doorbreken nodeloos ingewikkeld financierbaar gemaakt en worden daardoor gefrustreerd.

Het oplossen van dit probleem is uiteraard niet triviaal. Maar we kunnen beginnen met het omdraaien van de logica. Het probleem en de oplossing zijn niet medisch en niet individueel tenzij we aanwijzingen hebben dat dit wel het geval is.

Verschuiving

Dat betekent een verschuiving van productie naar gezondheid, van individueel naar collectief, van genezing naar preventie en van het medische model naar de sociale context. In het nieuwe model verloopt de financiering nog steeds zoals nu, wanneer vaststaat dat het inderdaad om een individueel probleem gaat met een passende medische oplossing. Maar in alle andere gevallen verandert de financiering naar een collectief arrangement.

De tijd is rijp voor het accepteren dat het medische model niet meer de maat der dingen is en de financiering die logica dan ook maar moet volgen.

Door Marcel Canoy, hoogleraar gezondheidseconomie aan de VU en adviseur bij de ACM

3 REACTIES

  1. Marcel Canoy schrijft een stuk dat op het eerste gezicht bijna progressief oogt. Productiefinanciering is pervers in domeinen zonder stevige empirische grond. Ouderenzorg laat zich slecht vangen in individuele indicaties. Jeugdzorg loopt uit de hand. Preventie past niet in het stelsel. Dat klopt allemaal.

    Maar wat niet klopt is de schuldvraag.
    Canoy wijst naar “het medische model”.
    Maar de perversiteiten die hij opsomt zijn niet door de medische stand bedacht.
    DBC’s, productiefinanciering, marktconcurrentie tussen zorgverzekeraars, aanbestedingslogica in de jeugdzorg, beschikkingenbureaucratie in de Wlz en Wmo — stuk voor stuk constructies van beleidsmakers en de hen omringende economen die wilden dat zorg zich als een markt zou gedragen.
    Huisartsen en specialisten klagen er al twee decennia over.
    In Canoy’s stuk wordt het “het medische model” dat aan vervanging toe is? Opmerkelijk.

    Dat is een opmerkelijke framing van iemand die de afgelopen tien jaar het huidige stelsel met vuur en zwaard heeft verdedigd als “the only show in town”.
    Wie terugleest wat Canoy als ACM-adviseur, als columnist en op zijn blogs heeft geschreven, vindt een gestage verdediging van marktwerking, concurrentie tussen zorgverzekeraars, en de zegeningen van de Zorgverzekeringswet.
    Kritiek op het stelsel was kritiek op een karikatuur volgens hem.
    Wie de constructiefouten benoemde werd weggezet als romanticus, nostalgicus, en werd niet zelden eenzijdig door hem geblockt.

    En nu, in 2026, blijkt het stelsel toch niet helemaal te werken zoals bedoeld. Joh.

    De jeugdzorg kraakt. De GGZ produceert diagnoses als lopende band. Ouderenzorg is bureaucratisch gekaapt. Preventie komt niet van de grond. Maar in plaats van dit te erkennen als falen van het marktmodel dat Canoy mede heeft bepleit, wordt het herbenoemd tot falen van “het medische model”.

    De oplossing: een verschuiving “van individueel naar collectief”. Wat dat betekent in de mond van een ACM-adviseur en een VU-gezondheidseconoom laat zich raden:

    * regionale regiecontracten, populatiebekostiging, domeinoverstijgende arrangementen, nieuwe tussenlaagorganisaties. De huidige regionale regiestructuren zijn daarvan een vroege versie.

    Dat is natuurlijk geen correctie van de constructiefout uit 2006.
    Dat is diezelfde constructiefout op een hoger aggregatieniveau.
    Dezelfde zorgverzekeraars aan het stuur, dezelfde inkooplogica, dezelfde transparantie-industrie, een extra managementlaag erbovenop.
    Het mechanisme dat de problemen heeft geproduceerd wordt opgeschaald als ‚oplossing‘.

    Dit is de rode draad in Canoy’s bijdragen van het afgelopen decennium.
    ‚Het stelsel werkt, en als het ergens niet werkt dan komt dat niet door het ontwerp maar door de omgeving: de verkeerde cultuur, de verkeerde prikkels op de werkvloer, de verkeerde professionele reflexen, de verkeerde constellatie van de planeten, nu dus het medische model. ‚

    De architect inspecteert het gebouw, constateert dat het scheefzakt, en wijst de bewoners als schuldigen aan.

    Wie werkelijk wil dat zorg minder als individueel productieproces wordt benaderd, zal het marktmodel moeten afschrijven — niet het medische.
    Preventie laat zich inderdaad niet financieren in een marktgericht stelsel.
    Ouderenzorg laat zich niet humaan inrichten binnen een rechtmatigheidskader dat elke handeling tot een beschikking reduceert. Ouderenzorg wordt niet geholpen door te stellen dat ‚zorg geen recht‘ is voor die groep, professor.
    Jeugdzorg laat zich niet helen met aanbestedingen.

    De tijd is inderdaad rijp. Maar dan wel voor een eerlijker debat dan dit. Een debat waarin wie het stelsel heeft helpen bouwen ook benoemt wat zijn aandeel was, in plaats van de rekening neer te leggen bij de artsen ( niet zelden geblokkeerd) die er al jaren op wijzen dat het niet deugt.

Geef uw reactie

Om te kunnen reageren moet u ingelogd zijn. Heeft u nog geen account, maak dan hieronder een account aan. Lees ook de spelregels.