Het voortduren van de coronacrisis en de overeenkomsten die daar uit vloeien maakten het lastig om de administratie bij het ministerie van Volksgezondheid (VWS) volledig op orde te krijgen. Overeenkomsten die in 2020 al onrechtmatig waren, moesten worden verlengd in 2021 en blijven daarmee voor problemen zorgen. Structurele oplossingen zijn niet zo makkelijk gemaakt.