Charis, een project van Stichting Woon- en Werkhuis Rotterdam, moest een totale dwangsom van 50.000 euro betalen voor het niet voldoen aan de eisen van de Inspectie voor de Volksgezondheid (IGZ) en het ministerie van VWS. “Die boete mochten ze volgens deze uitspraak niet innen”, meldt Charis-directrice Anneke de Nooy. “Maar de beslaglegging op mijn rekening is daarmee niet van de baan.”
Uitstel
De Nooy vertelt dat er nog een bestuursrechterlijke procedure over de boete loopt tussen haar woonzorgproject en het ministerie. VWS heeft de ouders van autistische kinderen ondertussen aangeraden om hun zorgvraag niet te laten beantwoorden door Charis in Oud-Beijerland. Een woordvoerder van het ministerie liet Zorgvisie eerder weten dat het gezinsvervangende huis echter niet kan worden gesloten. Het gaat immers niet om een instelling die valt onder de Wet toelating zorginstellingen (WTZi).
Eisen WTZi
De eisen aan Charis zijn volgens directrice De Nooy juist deels afkomstig van deze wet. “Dat is het probleem”, meldt De Nooy, “Er is een tekort aan regelgeving voor met pgb’s betaalde initiatieven. Daar zijn wij nu al ruim een jaar de dupe van en met ons zijn er nog ongeveer 160 van dit soort kleinschalige projecten.” De Nooy vindt dat VWS een andere normering moet opstellen voor pgb-instellingen.
Dwangsom
De IGZ bezocht het woonzorgproject in 2008 drie keer na klachten van familieleden van de cliënten. Er zou ondermeer te weinig deskundig personeel werken en de autistische bewoners zouden te weinig zeggenschap over hun eigen leven hebben. De Nooy wijst niet alle kritiek van de hand, maar vindt dat sommige eisen te ver gaan omdat Charis een veel krapper budget heeft dan een zorginstelling die valt onder de WTZi. Op advies van de inspectie gaf staatssecretaris Jet Bussemaker van Volksgezondheid in augustus 2008 de kleinschalige zorginstelling een zogeheten aanwijzing, waarna een maandelijkse dwangsom volgde.
‘Lerende organisatie’
“Wij zijn een lerende organisatie, maar VWS maakt ons het werken bijna onmogelijk.” De Nooy wijst op een recente brief van Bussemaker. De staatsecretaris schrijft dat “in het bijzonder voor de zorg die met een pgb is ingekocht bij kleinschalige initiatieven geldt dat toezicht door de IGZ lastig is”. Maar op basis van het toezicht door de inspectie is nog steeds beslag gelegd op de rekening van Charis. Als het huis niet zou voldoen aan de boete, dreigt een faillissement. Ondanks herhaaldelijke pogingen is het ministerie van VWS niet bereikbaar voor commentaar. (Zorgvisie – Nico van Wijk)
Lees meer:
Een ingezonden bijdrage over de kwestie
Lees ook:
Woonzorgproject Charis daagt VWS
Klink bekijkt doorstart pgb in Zorgverzekeringswet
‘Ondermaats autistenhuis Charis blijft nog open’
Bussemaker: Geen bezwaar tegen pluspakket
IGZ schrikt aankomende artsen af
