Specifieke groepen mensen in Nederland hebben behoefte aan cliëntondersteuning in huisartsen- en ziekenhuiszorg. Deze ondersteuning zou in het kader van de Wmo de verantwoordelijkheid zijn van gemeenten, maar gemeenten besteden hier geen of nauwelijks aandacht aan. Gemeenten denken op hun beurt dat zorginstellingen hiervoor verantwoordelijk zijn.