De GGD’en zijn ingebed in de ambtelijke cultuur van gemeenten en hebben geen enkele ervaring met de enorme opschaling die nu van hen wordt gevraagd. ‘GGD’en missen een trackrecord waaruit je kunt afleiden dat ze dit varkentje wel even gaan wassen’, zegt Richard Janssen, hoogleraar bestuur en management van zorginstellingen en oud-GGD-directeur.