‘WNT te complex voor jaarrekeningen zorg’

De Wet normering Topinkomens (WNT) is zo complex dat de accountantscontrole erop niet meer te doen is. Het nalopen van de inkomsten van bestuurders en toezichthouders kost gemiddeld 5000 tot 50.000 euro. Dat zegt Rob Leensen, voorzitter van accountantsplatform Coziek.
Crisiszorg-400-Fotolia.jpg
Foto: Fotolia

Coziek trekt aan de bel bij de politiek. De WNT wordt onuitvoerbaar door de complexiteit, waarschuwen de accountants. ‘Het gaat tenslotte niet om één wet, maar om meerdere. We hebben de WNT-1, WNT-2, de klasse-indelingen van 2014, 2016 en 2017, een aparte regeling voor interim topfunctionarissen met bijbehorende overgangsregelingen en afbouwregimes en de WNT-3 komt daar waarschijnlijk nog bij’, legt Leensen uit. De zorgbranche heeft met al die verschillende wetten en klasse-indelingen te maken en is daardoor voor accountants extra ingewikkeld om te controleren. ‘Alle wetten lopen door elkaar heen. Daarbij wordt vanuit het ministerie ook nog van ons gevraagd dat we op een enorm lage materialiteit controleren. Iedere euro kan leiden tot een overschrijding van de WNT, dus we moeten echt alles controleren. Dat kost veel tijd en geld. Als ik een organisatie controleer waar alles rechttoe-rechtaan is gegaan, dus waar geen wisselingen waren in het bestuur of de raad van toezicht, dan kost het gemiddeld 5000 euro. Maar er zijn ook organisaties waar het 50.000 euro kost, als er bijvoorbeeld een contract is beëindigd.’

Elke euro tellen voor WNT
Leensen herinnert zich een zaak waarbij een bestuurder na een aantal jaar bij een organisatie vertrok om met pensioen te gaan. ‘Je zou zeggen: dat is niet zo ingewikkeld, want hij hoeft geen vertrekvergoeding mee, omdat hij met pensioen gaat. Maar nee, omdat de bestuurder op 28 februari ophield met werken werd het ingewikkeld. Hij kreeg namelijk salaris voor de eerste twee maanden van het jaar, afgerond 61 dagen. Maar omdat januari en februari samen maar 59 dagen telden, werd dit als te veel beschouwd’, zegt de accountant. Het gevolg: de bestuurder moest worden gekort op zijn salaris. ‘Hij moest dus twee dagen salaris teruggeven, terwijl mensen normaal in februari ook gewoon voor een hele maand salaris krijgen. Dit was echt een van de gevallen waarvan ik dacht: dit kan toch niet waar zijn? Elke euro moet worden gecontroleerd.’
Het accountantsplatform waarschuwt de politiek nu voor de invoering van de WNT-3. ‘We controleren op dit moment zesduizend instellingen, meestal met twee bestuurders en een raad van toezicht van vijf tot zeven man. Als de WNT-3 wordt ingevoerd, zal echt iedereen in een organisatie daaronder vallen, dus moeten we nog meer mensen gaan controleren.’

Weg van de jaarrekening
Vanwege de complexiteit van de verschillende wetten vinden de accountants dat zij eigenlijk niet de juiste personen zijn om de WNT-opgave te controleren. ‘Die staat nu op de jaarrekening en accountants worden ingeschakeld om die te controleren. Maar we vragen ons af: zit de WNT hier wel op de goede plek? Door de verschillende wetten is de WNT juridisch zo ingewikkeld geworden dat veel accountantsbureaus zelf juristen inzetten om alles na te trekken’, vertelt Leensen. ‘De accountants fungeren op het moment meer als tussenpersoon voor de WNT. Eigenlijk zou die wet dus van de jaarrekening moeten worden afgehaald en moeten worden overgelaten aan juristen of fiscalisten. De vraag is dus: zit de WNT hier wel op de goede plek?’

Dossier Topinkomens
Verdienen zorgbestuurders te veel of juist te weinig? Over die vraag lopen de meningen sterk uiteen. Abvakabo FNV maakt zelfs een jaarlijkse schandpaal met veelverdienende bestuurders. Ook gemeenten zetten bestuurders steeds vaker onder druk. Zorgvisie volgt de discussie op de voet en verzamelt de artikelen in dit dossier.

Geef je reactie

Om te kunnen reageren moet je ingelogd zijn. Heb je nog geen account, maak dan hieronder een account aan. Lees ook de spelregels.