Het bedrijfsleven moet dit jaar 6.000 arbeidsgehandicapten plaatsen’

[Exclusief] Het bedrijfsleven moet zich de komende jaren inspannen om een x-aantal arbeidsgehandicapten in loondienst te nemen. Als zij het quotum niet halen, kunnen er boetes uitgedeeld worden. Directeur Hans Schirmbeck van de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland (VGN ) heeft een uitgebreide lobby gevoerd om deze regelgeving mede vorm te geven.
Hans Schirmbeck
Hans Schirmbeck - Foto: VGN

Wat is de ontstaansgeschiedenis van dit quotum?

‘Het quotum komt uit een amendement van de PvdA en zou eigenlijk onderdeel worden van de wet Werk en Inkomen van het vorige kabinet-Rutte. Een dag na dit voorstel viel dat kabinet en werd het onderwerp controversieel verklaard. Nu maakt het onderdeel uit van de Participatiewet. Sociale partners hebben in april 2013 toegezegd het quotum te halen. De afspraak is dat het bedrijfsleven ernaar streeft om in 2027 zo’n 100.000 arbeidsgehandicapten extra aan het werk te hebben. De overheid heeft zich verplicht om daar 25.000 banen bovenop te realiseren.’

Dat is geen vrijblijvende afspraak toch?

‘Nee. De sociale partners kijken vanaf 2016 of de targets worden gehaald. In 2015 moet het bedrijfsleven 6.000 mensen plaatsen en de overheid 3.000. Die getallen lopen ieder jaar op tot 2027. Als in 2017 blijkt dat de target voor 2016 niet gehaald is, gaan de partijen bij elkaar zitten om over een boeteregeling te praten. Zo’n boete kan oplopen tot 5.000 euro per arbeidsplaats. Of er verzachtende omstandigheden zijn en of de boeteregeling wordt ingevoerd, zal uitonderhandeld worden als inderdaad in 2016 blijkt dat we het met elkaar niet gehaald hebben.’

De regeling is eind vorig jaar uitgebreid. Waarom?

‘In de oorspronkelijke doelgroep zitten mensen uit de voormalige Wajong, mensen met een WSW-indicatie en nieuwe instromers in de Participatiewet. Dat zijn mensen die gezien hun beperkingen geen minimumloon kunnen verdienen. Waar wij bang voor waren was de positie op de arbeidsmarkt van arbeidsgehandicapten die wél boven minimumloon kunnen verdienen. Bijvoorbeeld iemand die blind is met een hbo-diploma. Die kan prima als hrm-manager aan de slag, mits het bedrijf aanpassingen doet aan bijvoorbeeld de ict-voorzieningen en het kantoor. Doordat deze mensen niet meetellen voor het quotum wordt het voor een bedrijf minder aantrekkelijk om in hen te investeren en neemt de kans op een baan af. Nu is de regeling zo aangepast dat deze mensen wel meetellen voor het quotum.’

Gaat dat niet weer ten koste van de originele doelgroep?

‘Nee, want de minister van SoZaWe en het kabinet hebben afgesproken dat de 10.000 garantiebanen voor de originele doelgroep aan het eind van het traject wel gehaald moeten zijn.’

Wat kunnen zorgaanbieders doen om hun targets te halen?

‘Gehandicaptenzorgaanbieders kunnen bijvoorbeeld bij VGN deelnemen aan het leernetwerk voor het opzetten van leer-/werkplaatsen voor arbeidsgehandicapten. Het blijft natuurlijk lastig voor onze sector om mensen in dienst te nemen, omdat we met dalende personeelsaantallen te maken hebben. Oplossingen zijn soms te vinden door een aantal taken bij elkaar te voegen en zo functies te creëren zoals zorghulp niveau 1, of werk in de wasserij, receptie, postverwerking, catering. Dat heet jobcarving tegenwoordig. Dat betekent dat je niet in de vacaturebakken gaat zoeken naar functies die eventueel door deze mensen uitgevoerd kunnen worden. Je gaat andersom kijken; je kijkt juist naar wat ze nodig hebben in een baan. De sleutelrol ligt hier bij de gemeente. Dat is de centrale partij die ondernemers, WSW-instellingen en uitkeringsinstanties bij elkaar kan brengen om zo tot nieuwe functies te komen. Zoals gezegd hebben wij veel expertise in huis en ik hoop dat gemeenten hier gebruik van willen maken.’

Gaan we de quota halen?

‘Ik heb geen kristallen bol, maar het is wel zo dat werkgevend Nederland en de andere tekenende partijen zich inzetten om deze doelstellingen te realiseren.’

1 REACTIE

Geef je reactie

Om te kunnen reageren moet u ingelogd zijn. Heeft u nog geen account, maak dan hieronder een account aan. Lees ook de spelregels.